創(chuàng)新降碳減排工作路徑 加速海南實現(xiàn)“雙碳”
* 來源 : 人民網(wǎng) * 發(fā)表時間 : 2021-8-23 0:00:00 * 瀏覽 : 1320
原題： 業(yè)界：創(chuàng)新降碳減排工作路徑，加速海南實現(xiàn)“雙碳”目標
人民網(wǎng)北京8月22日電 （黃盛）近日，海南省發(fā)展改革委表示，海南省全面推動清潔能源島建設，研究開展“碳達峰”“碳中和”的能源實施路線，力爭在2025年前實現(xiàn)“碳達峰”、2050年前實現(xiàn)“碳中和”。
對此，海南省綠色金融研究院管委會主任尤毅在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，海南“雙碳”目標以及配套時間表和路線圖已經(jīng)制定，接下來應根據(jù)海南省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，重點在傳統(tǒng)能源升級、清潔能源發(fā)展、城市固廢資源綜合利用、綠色農(nóng)業(yè)、智慧交通、碳金融等方面集中發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，不斷提升降碳減排的綜合能力，加快推動降碳減排穩(wěn)步有序推進。
加快推動傳統(tǒng)能源的高效利用
當下，逐步降低煤電發(fā)電占比是能源領(lǐng)域降碳的重要方法。海南“雙碳”目標的實現(xiàn)，如何在能源領(lǐng)域進行降碳減排？
尤毅認為，考慮到煤電發(fā)電的穩(wěn)定性和可靠性，煤電仍將在海南發(fā)電結(jié)構(gòu)中占有重要的位置。但從長期來看，逐步推動煤電供給的高效利用和清潔化發(fā)展，將是推動海南能源領(lǐng)域降碳減排的主要手段。
具體來說，尤毅表示，一是可以加快提高燃煤電廠在設計、施工、建設和運營全過程的清潔化水平；二是加快對煤電機組進行超低排放改造，在現(xiàn)有脫硫、脫硝和除塵改造基礎上，繼續(xù)加大現(xiàn)役機組的節(jié)能改造力度；三是加大對煤電高效利用和清潔化技術(shù)的培育和研發(fā)，推動前沿技術(shù)在省內(nèi)先試先行；四是優(yōu)先發(fā)展先進煤電和熱電聯(lián)產(chǎn)設備，在熱負荷相對集中的區(qū)域發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快建設集中供熱源網(wǎng)；五是不斷優(yōu)化綠色金融體系對煤電領(lǐng)域的支持，加大對技術(shù)領(lǐng)先、設備先進的發(fā)電企業(yè)的多樣金融工具支持，有序推動對煤電領(lǐng)域擱淺資產(chǎn)的風險處置和化解，防范出現(xiàn)因降碳而出現(xiàn)的衍生風險。
加大對清潔能源的投入與應用
有業(yè)內(nèi)人士表示，助力降碳減排也要逐步推動清潔能源替代天然氣發(fā)電，加大對清潔能源的投入與應用。
海南省綠色金融研究院研究一部副主任王佳林在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，從目前來看，海南推進清潔能源的開發(fā)與利用還有較大的提升空間。
王佳林建議，繼續(xù)穩(wěn)步推動海南核電發(fā)展，繼續(xù)推廣在大型綜合交通樞紐建筑等公共設施系統(tǒng)應用光伏發(fā)電，因地制宜建設就地消納的分布式光伏電站。同時，也要充分利用海南海域優(yōu)勢，以財政資金為杠桿，引入社會資金，積極探索海上風電項目。此外，還應大力推動智能電網(wǎng)建設，為大規(guī)模開發(fā)、遠距離輸送和大范圍消納可再生能源提供強大的能源配置平臺，加大對氫能技術(shù)和設備的研發(fā)，積極引入全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和研發(fā)體系。
持續(xù)加強城市固廢資源綜合利用
近年來，伴隨著海南主要城市規(guī)模的不斷擴大，加快推動海南循環(huán)經(jīng)濟體系建設，已成為提高資源利用率和降低環(huán)境污染的重要方法。
尤毅認為，可以推動海南全面實施垃圾分類管理，加大宣傳和資金投入，加快完善垃圾分類基礎設配套施，持續(xù)完善環(huán)衛(wèi)收運體系，加大對垃圾回收車輛的研發(fā)與應用；也可以統(tǒng)籌布局城市廢舊物資回收體系建設，推廣智能回收終端，加快推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。
同時，王佳林建議，逐步取消海南垃圾焚燒廠規(guī)模和數(shù)量，加大對可再生資源技術(shù)的研發(fā)力度，提高資源回收利用效率，降低垃圾焚燒可能加劇空氣污染和二氧化碳排放的風險。
加速綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
目前，海南農(nóng)業(yè)種植面積不少于1100萬畝，加快推動省內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，對于全省降碳減排和充分開發(fā)農(nóng)業(yè)固碳的空間等方面具有重要作用。
尤毅認為，可以因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，集成推廣應用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，加大對綠色農(nóng)業(yè)模式和新機具、新設備的推廣與應用。同時，全面推廣結(jié)構(gòu)節(jié)水、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和機制節(jié)水技術(shù)和應用；逐步實施有機肥替代化肥，重點發(fā)展農(nóng)用有機肥，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣；加快開展廢棄農(nóng)膜全回收利用試點，建立農(nóng)膜回收儲運和綜合利用體系，加大對廢舊農(nóng)膜的收購力度；加快推動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應用與推廣，推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。
持續(xù)推動完善智慧交通建設
智慧交通是交通基礎設施建設至關(guān)重要的一個方面，持續(xù)加強智慧交通建設水平，是數(shù)字科技助力海南省交通業(yè)節(jié)能減排的重要應用。
王佳林建議，一是不斷推動數(shù)字信息技術(shù)應用程度，逐步提升交通基礎設施規(guī)劃設計、建造養(yǎng)護和運行管理等全周期的數(shù)字化水平；二是積極推動公路感知網(wǎng)絡與基礎設施同步規(guī)劃、同步建設；三是深化智能視頻分析等技術(shù)應用，建設監(jiān)測、調(diào)度、管控、服務一體的智慧路網(wǎng)云控平臺；四是鼓勵應用公路智能養(yǎng)護設施設備，提升在役交通基礎設施檢查、檢測、監(jiān)測等方面的決策、作業(yè)的自動化、智能化水平。
加快推動建筑業(yè)綠色發(fā)展
尤毅在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，海南自貿(mào)港正處于大力發(fā)展基礎設施建設的重要階段，推動建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，將有效降低全行業(yè)的二氧化碳規(guī)模。
王佳林也對此認為，可以擴大綠色保險、綠色信貸等綠色金融工具的應用場景和規(guī)模，加快推動綠色建材的應用與推廣；加大集約、智能、綠色、低碳新型城鎮(zhèn)化模式設計的應用范圍，系統(tǒng)降低城鎮(zhèn)碳排放規(guī)模。
尤毅建議，可以推進裝配式建筑、被動式建筑等綠色建筑發(fā)展與應用，逐步擴大政府投資新建的公共建筑以及社會投資的大型項目采用裝配式方式建造的比例；因地制宜推廣余熱利用、高效熱泵、可再生能源、分布式能源等低碳技術(shù)和建筑綠色標準，持續(xù)擴大清潔能源的應用范圍。
建立符合自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)特點的低碳制造業(yè)
隨著海南自貿(mào)港深入發(fā)展，自貿(mào)港在支持政策、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢，可為海南制造業(yè)的低碳發(fā)展帶來了新的機遇。
尤毅認為，可以建立符合自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)特點的低碳制造業(yè)，在政策上強化低碳導向，逐步完善政策引導體系，明確鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中的低碳制造業(yè)類型，加大對低碳類型制造業(yè)的財稅支持力度。
王佳林建議，重點發(fā)展符合綠色發(fā)展理念的高端裝備制造、綠色食品加工、新能源新材料、智能制造等低碳制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)集群；在主要工業(yè)園區(qū)重點布局生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能汽車、航空器等高端裝備制造及維修業(yè)態(tài)，在相應領(lǐng)域建設完備的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈體系和配套服務機制。
發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)交易和服務
清潔能源和節(jié)能環(huán)保為主體的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與應用，是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎。
尤毅表示，海南自貿(mào)港作為我國對外開放的新高地，在引進海外技術(shù)專利和落地推廣實踐方面，具有較強的優(yōu)勢。
他建議，一是可以充揮在技術(shù)引進的稅收優(yōu)惠稟賦，建立以服務清潔能源和節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)交易的綜合服務平臺，加大對海外先進綠色技術(shù)、領(lǐng)軍科研人才、配套的產(chǎn)業(yè)鏈的引進、應用；二是持續(xù)擴大對綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資支持，通過技術(shù)吸收、學習和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷提升國內(nèi)清潔能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)能力，實現(xiàn)國內(nèi)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彎道超車。
發(fā)展以碳為基礎的金融工具
降碳減排離不開金融市場的可靠支持。隨著全國碳交易市場的上線，以碳為基礎的新型金融工具，正在不斷創(chuàng)新。
王佳林認為，可充分借助海南自貿(mào)港與海外市場聯(lián)通的優(yōu)勢，加快建立以碳為基礎的國際金融交易平臺，不斷加強與歐美碳交易市場的聯(lián)通機制，豐富國內(nèi)金融市場產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務模式。
此外，他建議，借助海外市場資金規(guī)模大、類型豐富、模式靈活的特點，積極引入具有豐富經(jīng)驗的國際金融機構(gòu)，設計開發(fā)服務國內(nèi)降碳減排的各類金融工具，推動企業(yè)降碳減排，促進相應技術(shù)研發(fā)應用，為國內(nèi)降碳減排深入發(fā)展提供更加豐富、靈活、多樣的金融支持。
打造綠色職業(yè)類人才教育培訓體系
穩(wěn)步推進降碳減排，離不開專業(yè)人才的支持。
尤毅告訴人民網(wǎng)財經(jīng)，從長效機制來看，加快綠色人才建設，將為降碳減排工作提供重要支撐。
尤毅向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，可以充分發(fā)揮社會力量推動綠色人才職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，加快建立面向各領(lǐng)域、多層次的綠色人才培訓機制；建議不斷完善綠色人才培養(yǎng)體系建設，鼓勵相關(guān)企業(yè)開展教學實訓，推動人才培養(yǎng)和職工培訓融為一體，產(chǎn)教、科教融合發(fā)展；還可以有計劃地引進國際先進、成熟適用的綠色復合人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。